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第24章 法律法规与标准规范

24.1 法律法规

24.1.1 民法典(合同编)

合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。依法成立的合同,受法律保 护。依法成立的合同,仅对当事人具有法律约束力,但是法律另有规定的除外。当事人对合同 条款的理解有争议的,应当依法确定争议条款的含义。

合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的,对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的,应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。

24.1.2 招标投标法

招投标

  • 招标:买方、甲方、建设方
  • 投标:卖方、乙方、承建方

必须招标的项目

  1. 大型基础设施项目
  2. 国有投资项目
  3. 国际援助的项目

招标方式:

  • 公开招标:招标公告的方式邀请不特定的法人投标
  • 邀请招标:投标邀请书的方式邀请特定的法人投标,(3个以上)

招投标文件

  • 修改招标文件:在招标文件要求提交投标文件截止日期前至少15日书面通知所有投标文件的收受人
  • 编制投标文件:招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日

标底保密,

开标:提交投标文件截止日期同一时间公开进行,投标文件开标前不得开启

截止日期后送达的投标文件,应当拒收

重新招标:投标人少于3个

联合投标:资质按照最低等级

评标:

评标委员会: 5人以上单数,其中技术经济专家不得少于2/3,成员名单在中标结果确定前保密

招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人

中标通知书:所有人都需要发

签订合同:中标通知书发出之日起30日内

要约:希望和他人签订合同 要约邀请:希望他人想自己发出要约

合同约定不明确

著作权

职务作品:2年内未经单位同意不得第三人使用

作者的署名权、修改权、保护作品完整权保护期不受限制

作品发表保护期作者终身及其死亡后50年,截止于作者死亡后第50年的12月31日 法人作品50年,截止于首次发表后的第50年的12月31日

招标

资格预审

资格预审公告、招标公告不得收费 资格预审文件、招标文件收费

招标文件的发售期不得少于5日 提交资格预审申请文件时间不得少于5日

重新招标:通过资格预审的申请人少于3人

招标预审文件或者招标文件修改,提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前

投标保证金不得超过招标项目估算价的2%

投标人撤回已提交的投标文件 投标截止前,招标人收到投标人书面撤回通知之日起5日内退回投标保证金 投标截止后,投标人撤销投标文件的,招标人可以不退投标保证金

标底必须保密

评标 中标候选人不超过3个 招标人收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日,招标人收到异议之日起3日内答复 签订合同后,5日内退回投标保证金及银行同期存款利息 履约保证金不得超过合同金额的10%

24.1.3 政府采购法

集中采购。分散采购

采购代理机构

政府采购的方式:

  • 公开招标(主要方式)
  • 邀请招标,随机选择3家以上
  • 竞争性谈判
  • 单一来源
  • 询价
  • 其他方式

继续采购:不超过原合同采购金额的10%

竞争性谈判程序:

  1. 成立谈判小组:3人以上单数,专家不少于2/3
  2. 制定谈判文件
  3. 确定邀请参加谈判的供应商名单:不少于3家
  4. 谈判
  5. 确定成交供应商

采购文件保存期限:采购结束之日起至少15年

签订政府采购合同:中标通知书发出之日起30日内

签订补充合同:不得超过原合同采购金额的10%

供应商权益受到损害:

  1. 供应商提出质疑:权益受到损害之日起7个工作日内,书面形式
  2. 采购人做出答复:收到供应商书面质疑后7个工作日内,书面形式
  3. 向同级政府采购监督管理部门投诉:答复期满15个工作日内
  4. 投诉处理答复:收到投诉后30个工作日内
  5. 暂停采购活动:不得超过30天

24.1.4 专利法

专利法规定,发明创造是指发明、实用新型和外观设计 。

  • 发明 是指对产品 、 方法或者其改进所提出的新的技术方案。
  • 实用新型是指对产品的形状 、构造或者 其结合所提出的适于实用的新 的技术方 案。
  • 外观设计, 是指对产品的整体或者局部的形状、图 案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

专利权授予最先申请的人

专利权期限(自申请日期起计算):

  • 实用新型专利权:10年
  • 外观设计专利权:15年
  • 发明专利权:20年

专利申请,收到申请文件之日或者邮寄的邮戳日

24.1.5 著作权法

根据《中华人民共和国著作权法》著作权人向报社、期刊社投稿的,可以将同一作品向其他报社期刊社投稿。双方另有约定的除外。

  • 自稿件发出之日起十五日内未收到报社通知决定刊登的
  • 自稿件发出之日起三十日内未收到期刊社通知决定刊登的

24.1.6 商标法

经商标局核准注册的商标为注册商标,包括:

  • 商品商标
  • 服务商标
  • 集体商标
  • 证明商标

商标注册人享有商标专用权,受法律保护 。

  • 集体商标是指以团体、协会或者其他组织名义 注册, 供该组织成员在商事活动中使用,以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。
  • 证明商标是指由对某种商品或者服务具有监督能 力 的组织所控制,而由该组织以外的单位或者个人用 于其商品或者服务,用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志 。

集体商标、证明商标注册和管理的特殊事项,由国务院工商行政管理部门规定 。

注册商标有效期10年,自核准之日起计算

期满前12个月内办理续展手续,6个月宽展期

24.1.7 网络安全法

24.1.8 数据安全法

24.2 标准规范

24.2.1 系统与软件工程标准

系统与软件工程相关的标准主要分为

  • 基础标准
  • 生存周期管理标准
  • 质量与测试标准

24.2.2 新一代信息技术标准

24.2.3 信息技术服务标准

合同选择

  1. 总价合同:
    • 工作范围很明确,且项目的设计已具备详细的细节
    • 卖方承担成本风险
  2. 工料合同:
    • 工作性质清楚,但范围不是很清楚,而且工作不复杂,又需要快速签订
    • 双方分担风险
  3. 成本补偿合同:
    • 工作范围尚不清楚
    • 买方承担成本风险
  4. 单边合同
    • 购买标准产品,且数量不大