第7章项目立项管理

7.1 项目建议与立项申请

立项申请又称为项目建议书，是项目建设单位向上级主管部门提交项目申请时所必须的文件。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家或上级主管部门选择项目的依据，也是可行性研究的依据。涉及利用外资的项目，在项目建议书获得批准后，方可开展后续工作。

项目建议书应该包括的核心内容有（背诵）:

可行性研究具有的特点: 预见性、公正性、可靠性、科学性

信息系统项目进行可行性研究包括很多方面的内容:

技术可行性分析一般应当考虑的因素包括:

进行项目开发的风险: 在给定的限制范围和时间期限内，能否设计出预期的系统井实现必需的功能和性能。
人力资源的有效性: 可以用于项目开发的技术人员队伍是否可以建立，是否存在人力资源不足、技术能力欠缺等问题，是否可以在社会上或者通过培训获得所需要的熟练技术人员。
技术能力的可能性: 相关技术的发展趋势和当前所掌握的技术是否支持该项目的开发，是否存在支持该技术的开发环境、平台和工具。
物资(产品)的可用性: 是否存在可以用于建立系统的其他资源，如一些设备以及可行的替代产品等。

经济可行性分析具体包括：

支出分析: 信息系统项目的支出可以分为一次性支出和非一次性支出两类。
收益分析: 信息系统项目的收益包括直接收益、间接收益以及其他方面的收益等。
收益投资比、投资回收期分析: 对投入产出进行对比分析，以确定项目的收益率和投资回收期等经济指标。
敏感性分析: 当诸如设备和软件配置、处理速度要求、系统的工作负荷类型和负荷量等关键性因素变化时，对支出和收益产生影响的估计。物资(产品)的可用性属干技术可行性研究

社会效益可行性分析

辅助研究的费用必须和项目可行性研究的费用一并考虑，因为这种研究的目的之一就是要在项目可行性研究阶段节省费用。

初步可行性研究报告可以作为正式的文献供项目决策参考，也可以成为进一步做详细可行性研究的基础。

详细可行性研究的原则

详细可行性研究的方法

项目评估的依据主要包括:

项目评估工作一般可按以下程序进行